Den 19 september meddelade regeringen att man satt av pengar i budgeten för att etablera en ny myndighet: miljöprövningsmyndigheten. Det betyder att man har för avsikt att genomföra förslag från miljötillståndsutredningen som tidigare i år presenterade omfattande förslag till omstrukturering och omorganisation av den svenska miljöprövningsprocessen.

I ett första steg ska myndigheten ta över miljöprövningsdelegationernas arbete, och i ett senare skede även vissa uppgifter från mark- och miljödomstolarna. Förslaget innebär en av de största reformerna av svensk miljöprövning på decennier.

SBMI har i remissvar till utredningen ställt sig positiva till de flesta av utredningens förslag. Vi delar regeringens ambition om en mer effektiv, rättssäker och EU-anpassad prövning. Samtidigt har vi hela tiden lyft en oro för övergångsproblematiken.

Att inrätta en ny myndighet är en sak – men att göra det stegvis och med dubbla omställningar riskerar att förlänga en redan ansträngd prövningsprocess. Först ska en ny organisation byggas upp, med nya rutiner, system och utbildning av personal baserat på dagens regelverk. Därefter, när regeländringarna väl kommer, måste samma resa göras igen. Resultatet kan bli utdragna övergångsproblem där företag och myndigheter arbetar parallellt i två halvfärdiga system.

För bergmaterialindustrin, som är en av de branscher som prövas allra mest, kan detta få långtgående konsekvenser. Om handläggningstiderna förlängs ytterligare riskerar det att hämma investeringar och försena viktiga samhällsbyggen.

Risk för längre prövningstider

Regeringen betonar att övergången ska bli smidig. Men frågan är hur enkelt det blir att locka kompetent personal till en myndighet som inom några år måste byta system och rutiner igen. Risken är uppenbar att prövningstiderna i själva verket blir längre än om reformen genomförts mer samlat från början.

Vår hållning är därför att det hade varit bättre att samtidigt genomföra förändringarna i lagstiftningen och etablera den nya myndigheten, snarare än att dela upp reformen i två stora steg med år av osäkerhet däremellan.

Råd till branschen

För företag inom bergmaterialindustrin innebär detta att om man planerar en ny prövning inom de närmaste åren kan det vara klokt att agera tidigast möjligt. Förbättringarna som nu planeras är viktiga och nödvändiga – men innan de får fullt genomslag riskerar vi att se längre handläggningstider och ökad osäkerhet.

SBMI kommer därför att fortsätta följa arbetet noga och bidra med konstruktiv input längs vägen. Om reformen genomförs på rätt sätt kan den bli positiv för branschen och samhället i stort. Men vi blundar inte för riskerna i övergången – de måste tas på största allvar.